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关于组织开展2018年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

各县(市、区)经信局、财政局、工业集中区管委会,南充经开区经发局、财政局:
  根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《四川省中小企业发展专项资金管理暂行办法》(川财企〔2017〕4号)及《四川省经济和信息化委员会四川省财政厅关于做好2018年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》(川经信创服〔2017〕455号)有关要求,结合南充实际,现将有关事项通知如下。
  一、指导思想
  专项资金申报遵循“注重效率、择优扶持、公开透明、规范运作、强化绩效、激励约束”的原则,立足破解中小微企业发展重点领域、关键环节的瓶颈制约,进一步营造和优化发展环境,推动中小微企业持续健康发展。
  二、申报内容
  支持方向、支持范围、申报程序及具体要求等内容详见《2018年四川省中小企业发展专项资金项目(南充市)申报指南》(附件)。 
  三、联系方式
  (一)南充市经济和信息化委员会企业科
  联系人: 汤 蕙   田 书
  联系电话:0817-2801275
  (二)南充市财政局企业科
  联系人: 李 林
  联系电话:0817-2222780
  (三)廉政信息反馈电话
  联系人: 南充市经信委监察室 伍 东
  联系电话:0817-2801482
  (四)网上申报技术支持
  银海公司    联系电话:028-65516093 

  附件:2018年四川省中小企业发展专项资金项目(南充市)申报指南


                        南充市经济和信息化委员会         南充市财政局
                        
                            2017年12月29日

 

附件:

2018年四川省中小企业发展专项资金项目(南充市)申报指南

  2018年度资金项目重点支持方向为完善服务体系、提升发展能力。
  一、完善服务体系
  (一)支持方向
  1.支持中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地围绕中小微企业实际需求和发展短板,为中小微企业提供创新创业、科技服务、管理咨询、市场营销、大数据、融资撮合对接等服务。中小企业公共服务机构应以中小微企业为服务主体,服务中小微企业的数量占总服务量的60%以上,企业满意度不低于80%。
  2.支持中小企业公共服务机构(重点为互联网+、双创类公共服务机构)、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的建设项目。对2016年1月1日后进入省级小企业创业示范基地的科技型小微企业给予厂房租赁补助。
  (二)支持方式
  1.无偿资助。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的载体建设项目,按照不超过项目已完成投资额30%的比例给予补助,单个建设项目补助额不超过300万元。对2016年1月1日后进入省级小企业创业示范基地的科技型小微企业,按2016年11月-2017年10月实际已支付租金总额的50%给予补助,单个项目最高不超过100万元。
  2.业务奖励。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地为中小微企业提供创新创业、科技服务、管理咨询、市场营销、大数据、融资撮合对接等综合服务项目,综合考虑服务数量、服务质量、服务成本等因素,按照不超过2016年11月-2017年10月实际运营成本40%的比例给予奖励,单个项目奖励额不超过300万元。获得的奖励资金不能用于支付人员工资、办公费、差旅费和接待费。
  (三)支持对象
  主要为中小微企业提供服务、且资源具有共享性和开放性的中小企业公共服务机构;经省经济和信息化委、财政厅认定的省级小企业创业示范基地;符合申报条件的科技型小微企业。
  科技型小微企业,应为符合《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011〕300号)、《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)和《关于支持中小微实体经济加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)要求,从事研制、开发、生产、销售高技术产品或应用大学科研院所科技成果,于2016年1月1日后进入省级小企业创业示范基地的小微企业。
  (四)申报提交资料(详见附件1)
  二、提升发展能力
  (一)支持方向
  1.支持企业开展大中小微专业协作配套。重点支持中小企业通过投标、比选、竞价等模式入围承担国家、我省重大工程技术产业化任务的企业对外公开采购的配套产品;中小企业成功通过中标或比选等模式入围产业链上游企业对外公开采购配套产品或服务;成功中标全国县级及以上政府(部门)实施的重点工程、民生公益项目等政府采购工业产品的中小企业;承接军工企业装备产品配套生产以及成功中标军队公开采购产品和维修服务的军民融合型中小企业(涉密采购和配套项目除外)。
  2.支持中小企业自主创新。重点支持融入我省7大优势产业、高端成长性产业和战略性新兴产业的中小企业,支持企业利用新工艺、新技术、新产品进行创新成果产业化和商业应用。
  3.支持中小企业转型升级发展。重点支持围绕《中国制造2025四川行动计划》《四川省“十三五”中小企业发展指南》发展的中小企业,支持企业对生产流程、生产工艺、制造装备等实施自动化、数字化、智能化、绿色化投资改造升级。支持中小企业“上云”,开展云深度应用。支持依托互联网为制造企业开展故障诊断、实时监控、远程咨询、维护维修等专业化增值服务。支持创新发展共享经济的新业态。
  4.支持中小企业开展品牌培育。支持中小企业与第三方专业机构进行合作,开展品牌战略规划、战略定位服务和品牌形象宣传产品制作,并于2017年在全国省级以上各类媒体渠道、知名网络平台、户外平台等进行品牌宣传推广。
  5.支持中小企业提升管理水平。支持中小企业运用互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术手段,建立覆盖企业全业务流程的信息化管理系统。支持已建立了现代企业制度的中小企业,为提升现代管理水平委托专业机构开展管理诊断咨询服务(主要是围绕企业发展战略、市场营销体系、组织和人力资源管理、生产经营和管理流程变革等),在年终实现节本增效。
  (二)支持方式
  1.符合支持方向的企业均可申请无偿资助或融资贴息。其中:申请无偿资助的企业应于2017年实际发生相关支出;申请融资贴息的企业应于2017年度已经取得期限一年(含)以上的融资借款(含银行贷款、票据贴现、应收账款融资、融资租赁)并支付利息(租金)。
  ①无偿资助额度根据企业2017年实际投入、成本或费用按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过300万元。
  ②融资贴息额度根据企业2017年实际支付的融资利息及人民银行公布的同期一年期贷款基准利率按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过200万元。
  ③对列入省“十三五”时期重点培育的“专精特新”、高成长型和行业“小巨人”中小企业给予适当倾斜。
  2.县(市、区)可在五大支持方向中结合企业实际选择支持重点。单个企业只能选择1个方向和1种方式申报。
  (三)支持对象
  在我省依法注册登记,具有独立法人资格的中小企业;企业经营效益良好;企业具有健全的财务管理机构、制度和合格的财务管理人员;企业所属行业及发展的项目,符合国家产业政策;企业及其法定代表人社会信用良好,无违法违纪行为;企业在近2年内未发生安全生产、环境污染事故。
  (四)申报提交资料(详见附件1)
  三、申报程序  
  项目申报采取网上填报和纸质文件上报两种方式,纸质文件内容与网上填报内容必须一致。
  (一)网上申报入库
  1.符合入库申报条件的企业按属地化管理原则,向所在地(注册地)经信局和财政局提出申请,并登录省经济和信息化委项目申报管理平台(
http://222.211.87.210:8080/scjm)“省中小企业发展专项资金”上传申报入库资料。
  2.所有提供的图象电子文档必须采用有关资料原件彩色扫描或拍照,必须与纸质文件一致。图象电子文档均采用JPG格式,图片大小建议1200×800,多页图象文件采用word文档插图,文件大小不能超过1M,图象清晰,不允许旋转90°或倒置。
  (二)纸质文件资料
  1.县(市、区)经信局会同财政局按照申报指南对申报资料进行审核,重点审核申报资料的真实性、完整性,尤其是相关资料的原始凭证,提交书面审核意见并承担相应责任,同时完成网上审核。
  2.县(市、区)经信局会同财政局将审核合格的企业形成联合推荐文件一式三份(同时各类别项目汇总表以Excel电子文档形式发送电子邮箱),推荐文件要有明确的推荐意见。
  3.《2018年四川省中小企业发展专项资金项目申请书》、《2018年四川省中小企业发展专项资金项目申请表》、《2018年四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表》在系统填报保存后下载打印。
  4.企业申报材料一式三份报市经信委。该资料要按各类别申报资料顺序加装白色封面和目录(必须标注页码)后分别装订成册(胶装,不要使用塑料封皮进行装订)。采用标准A4纸张规格,一般双面印刷,左边装订。项目材料不全或不规范以及未在指定时间完成相关资料网上申报的不予受理。
  四、工作要求  
  同一年度同一企业(单位)省级资金不重复支持,以前年度获得中小企业专项建设类资金的企业,必须在项目建设完成后方可申请新的项目。
  (一)组织要求
  请各县(市、区)经信局、财政局要严格按照《管理办法》和通知要求,结合自身实际,公开组织项目,相应承担资金使用管理的主体责任。部门之间要加强沟通与配合,协商处理解决申报中的问题,确保工作按时、保质、保量完成。
  (二)时间要求
  各县(市、区)经信局和财政局联合行文、企业申报纸质文件及网上申报截止时间均为2018年1月10日,逾期不予受理。
  (三)绩效要求
  各县(市、区)要按时将项目实施情况,通过项目申报管理平台报送省经济和信息化委,并在2018年7月底前开展绩效自评。财政厅会同省经济和信息化委将对定向财力转移支付资金进行绩效评价,绩效评价结果作为次年定向财力转移支付分配的重要依据。  
  五、监督管理  
  各地要建立健全监管制度,加强对项目和专项资金使用情况的跟踪、核查和监督,确保财政资金安全有效。对项目实施单位提交的专项资金申报材料应认真核实,严格把关,确保项目真实性。市上和省上将不定期对定向财力转移支付资金及项目进行监督检查。对违反规定的,将视情节,采取责令整改、收回资金、扣减或取消下一年度定向财力转移支付资金等措施予以处理,对违纪违规问题按相关规定予以处理。

  附件:1.提交资料清单
     2.承诺书
     3.现场审核意见表

 

附件1:

提交资料清单

  项目申报单位须提供中小企业发展专项资金申请书,项目申报资料按下列顺序装订成册。
  (一)完善服务体系项目业务奖励类
  1.四川省中小企业发展专项资金申请书(网上填好后打印);
  2.四川省中小企业发展专项资金申请表(网上填好后打印);
  3.绩效评价基础数据表(网上填好后打印);
  4.企业资金申请报告,正文应包括以下内容:
  ①服务开展情况。2016年11月-2017年10月开展针对中小微企业的服务类别、主要服务内容、服务形式、服务企业数量和人次、重点服务活动介绍、取得的业绩等。
  ②运营成本支出及收入情况。业务收入来源、运营成本支出构成,2016年11月-2017年10月实际运营成本支出和服务收入情况等。
  ③2016年11月-2017年10月实际运营成本支出及服务收入专项审计报告(包括服务中小微企业数量、满意度、运营成本支出及构成、服务收入情况等);
  5.营业执照复印件;
  6.办公场所产权证明或租赁合同复印件;
  7.获得专业资质(资格)证书复印件,以及获得各级政府支持、表彰等文件复印件;
  8.主要从业人员名单,包括毕业院校、学历、职称、从事的主要工作等;
  9.2016年11月-2017年10月会计报表(含每月资产负债表、损益表、现金流量表);
  10.2016年11月-2017年10月服务中小微企业名单;
  11.开展服务的相关证明材料(如通知、总结、相片、新闻报道等);
  12.申报单位和法人代表承诺书,须加盖项目单位公章和个人签章;
  (二)完善服务体系能力项目无偿资助类
  1.四川省中小企业发展专项资金申请书(网上填好后打印);
  2.四川省中小企业发展专项资金申请表(网上填好后打印);
  3.法人营业执照复印件;
  4.企业资金申请报告,正文应包括以下内容:
  (1)单位基本情况。包含历史沿革、所属行业、主要出资人情况、服务条件、合作资源以及在行业中所处的水平等。
  (2)项目简介
  ①项目必要性。所在区域或行业的中小微企业重点服务需求,现阶段服务供需配置情况,以及项目建成后对促进中小微企业发展的成效和作用;
  ②实施方案。项目名称、服务场地改造情况、新增主要服务设施设备、信息系统和软件情况(要求附明细表);
  ③总投资和资金筹措方案。总投资及构成、资金来源(重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况);
  ④实施进度。项目开工时间和竣工时间,项目实施进度计划安排,已完成投资,当前工程形象进度;
  ⑤绩效评价。项目建成后,新增服务功能和服务中小微企业数量提升情况,新增服务收入、实现利税情况。
  5.申报单位2016年度审计报告及2017年1-10月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表);
  6.备案、审批(核准)文件复印件(单纯购买设备的不提供);
  7.已投入资金凭证、项目合同等资料的复印件;
  8.施工照片等证明形象进度的材料;
  9.申报单位和法人代表承诺书,须加盖项目单位公章和个人签章。
  (三)完善服务体系项目生产场地租用类
  1.四川省中小企业发展专项资金申请书(网上填好后打印);
  2.四川省中小企业发展专项资金申请表(网上填好后打印);
  3.2018年四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表;
  4.企业营业执照复印件;
  5.企业基本情况简介:包括企业的所有制性质,注册时间、注册资本,主要产品及生产能力、技术来源等;企业的人员结构、研发能力、运行模式等;入驻省级创业示范基地的有关情况(进入时间、基地名称及其主要产业定位等)、租用厂房面积、主要用途等情况;
  6. 市科技局已行文的科技型小微企业认定通知复印件或者各县(市、区)经信部门、科技部门出具的科技型小微企业证明材料;
  7.企业证明材料:
  ①2016年1月以后的生产场地租赁合同(含1月)。
  ②现场生产经营图片。
  ③2016年11月-2017年10月,有法律效力的生产场地租金支付凭证;
  8. 2016年11月-2017年10月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)(会计主管人员签字并加盖公章);
  9. 申报单位和法人代表承诺书,须加盖项目单位公章和个人签章。
  (三)中小企业提升发展能力项目
  五大方向共性资料(所有申报企业均须提交)
  1.四川省中小企业发展专项资金申请书(网上填好后打印);
  2.四川省中小企业发展专项资金申请表(网上填好后打印);
  3.企业营业执照复印件;
  4.2016年度企业带二维码的审计报告及2017年1-11月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)。如有特殊情况,没有带二维码,需所在地经信局、财政局现场审核人员同意;
  5. 申报单位和法人代表承诺书,须加盖项目单位公章和个人签章。
因有无偿资助和融资贴息两种支持方式,如果企业有融资借款,可自愿附上以下资料:
  6.在提供1-5点资料基础上,加企业征信记录、贷款合同复印件;已发生贷款的“借款凭证”(银行贷款进账单);在2017年1月-2017年11月期间支付银行利息汇总表及银行利息支付凭证(注明每笔贷款的起止时间、利率、支付金额,必须与支付凭证一一对应)。
  五大方向细分资料(企业根据申报方向选择提交)
  1.支持企业开展大中小微专业协作配套
  ①在2017年1月1日-2017年11月30日期间发生并开始执行的各类中标通知书、委托书(或有同等效力的文书);
  ②与采购方企业、政府(部门)、军队签订的各类合同;
  ③发生在2017年1月1日-11月30日合同执行期间,与对方账户交易明细汇总表及发票复印件(采购总额原则上不低于500万元)。
  2.支持中小企业自主创新
  ①投资主管部门备案资料(建设期不超过2年,总投资原则上不低于500万元);
  ②提供“新工艺、新技术、新产品”成果鉴定结论或相应证明性材料;
  ③提供围绕“新工艺、新技术、新产品”形成的自主知识产权(含三项专利授权、软件著作权、集成电路布图设计专有权等)证书、检索报告等文件;
  ④实施转化与产业化建设项目发生的固定资产购买发票、资金往来明细等;
  ⑤在2017年1月1日—2017年11月30日期间竣工并验收,由有资质的第三方机构出具的决算审计报告或项目验收报告。
  3.支持中小企业转型升级发展
  A、改造升级的项目
  ①投资主管部门备案资料(建设期不超过2年,总投资原则上不低于500万元);
  ②购买固定资产清单和对应的发票、资金往来明细等;
  ③在2017年1月1日—2017年11月30日期间竣工并验收,由有资质的三方机构出具的决算审计报告或项目验收报告。
  B、企业“上云”开展云深度应用
  ①提供2017年1月1日—2017年11月30日期间与云服务商签订的“上云”服务合同和发票,总支出不低于50万元;
  ②自建“私有云”新购置设备、软件、服务等清单和与清单对应一致的采购发票、资金往来明细等;
  ③企业“上云”系统架构方案等。
  C、依托互联网为制造企业开展专业化增值服务的项目
  ①企业提供专业化领域服务项目的可行性研究报告、技术实施方案情况介绍或者商业计划书等;
  ②为制造企业实施增值服务的项目汇总表(含被服务对象名称、具体服务内容、用户意见等);
  ③2017年1月1日—2017年11月30日期间,为其他制造企业开展各类增值服务的合同和发票等。
  D、共享经济的项目
  ①提供已成熟的业务模式和商业计划书;
  ②市场化投资机构投资该企业的协议、股权转让和实际出资到位证明,注册资本变更的证明材料;
  ③反映2015—2017年11月30日期间,近3年同比业务增长或市场扩张的业务总量交易数据材料等。
  4、支持中小企业开展品牌培育
  ①提供注册商标证书;
  ②企业和第三方专业机构签订的服务合同;
  ③2017年1月1日—2017年11月30日期间,与专业机构、广告渠道商资金交易往来明细及凭证(交易总额不少于500万元);
  ④2017年1月1日—2017年11月30日期间开据的发票;
  ⑤在各种宣传渠道投放产品品牌广告的证明材料(广告时段的音视频、网络媒体截图、平面媒体版面、户外媒体照片等)。
  5、支持中小企业提升管理水平
  A、建设信息化管理系统的项目
  1. 提供信息化系统解决方案;
  2.在2017年1月1日—2017年11月30日期间,企业与各类供应商签订的合同、购买设备和服务的发票、当期发生的资金交易往来明细凭证(总额不少于100万元)。
  B、管理诊断咨询服务
  ①企业需是已建立现代企业制度的股份有限责任公司,应提供反映法人治理结构的公司章程;
  ②提供咨询机构围绕提升企业管理绩效,详细制定的管理咨询解决方案;
  ③2017年1月1日—2017年11月30日期间,企业与专业咨询管理机构签订的咨询服务合同和接受诊断咨询服务的发票、当期发生的资金交易往来明细凭证(总额不少于100万元);
  ④企业节本增效的评价报告。

 

 附件2:

承 诺 书

市经济和信息化委、市财政局:
  我单位承诺,对本次申报2018年四川省中小企业发展专项资金项目的所有报告、附属文件的真实性负责,全权承担由于申报材料不实带来的一切后果。我公司具有健全的财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员,会计信用和纳税信用良好。在2016年-2017年未发生重大安全生产事故和环境污染事故,且企业主要负责人无违法违纪行为。本次申报获得的无偿资助或融资贴息资金,将严格依法依规使用,不取现,不转到个人账户。


  单位法人签字:                   申报单位(公章)

      年     月     日

 


附件3:

2018年四川省中小企业发展专项资金现场审核意见表

市经济和信息化委、财政局:
  按照2018年四川省中小企业发展专项资金项目(南充市)申报指南要求,(       )经济和信息化局、财政局于   年   月    日到(       )单位(企业)对项目申报资料进行现场审核工作。经审核,该单位申报项目资料真实、完整,且账表一致、账实相符,符合申报要求。并承诺对申报单位的申报条件和申报资格的符合性负责,承诺对推荐过程和推荐结果的公正、公平性负责。

  经信局审核人(签字):

  财政局审核人(签字):


                                        年    月    日